Zuid-Holland en Utrecht verdeeld over provinciekeuze
Impasse bij herindeling gemeenten
lexmond • "Het ziet er niet goed uit", zei burgemeester Wim Groeneweg van Vianen woensdagavond tijdens een bijeenkomst in Lexmond met de raadsleden van de drie fusiegemeenten.
De Utrechtse/Zuid-Hollandse Interprovinciale Commissie (IPC) had al begin juni advies moeten uitbrengen. Er druppelen echter steeds meer signalen door dat de Utrechtse en Zuid-Hollandse bestuurders verdeeld zijn over de provinciekeuze voor de nieuwe gemeente.
Leerdam en Zederik
De meerderheid van de gemeenteraden spraken vorig jaar november in meerderheid hun voorkeur uit voor de provincie Utrecht. Op het provinciehuis in Zuid-Holland hecht men er toch grote waarde aan dat Leerdam en Zederik 'binnenboord' blijven.
De IPC wordt gevormd door de Zuid-Hollandse gedeputeerden Rogier van de Sande en Adri Blom-Lemstra en de Utrechtse gedeputeerden Mariëtte Pennarts-Pouw en Bart Krol. De IPC heeft aangegeven volgende week dinsdag uitsluitsel te geven en de gemeenten daarover te berichten.
Als de IPC het onderling dan nog niet eens is, komt er geen advies en zal ook de zogenaamde Arhi-procedure niet kunnen worden gestart. Zo'n unieke patstelling is in Nederland nog niet eerder voorgekomen. Het is zelfs zo dat de wet niet voorziet wat er moet gebeuren in een dergelijke situatie.
Vertraging
Het herindelingstraject loopt sowieso vertraging op. Mochten de provincies deze week wel tot een advies komen, dan zullen de gemeenten het gezamenlijke herindelingsontwerp pas na de zomervakantie voor een periode van acht weken ter inzage leggen. Het is twijfelachtig of de gewenste startdatum van de bestuurlijke fusie per 1 januari 2018 kan worden gehaald. Als dat niet het geval is, dan wordt er op die datum overigens al wel gestart met een ambtelijke fusie. Dat biedt in elk geval zekerheid voor het huidige personeel. Momenteel is men in de drie fusiegemeenten in diverse ambtelijke werkgroepen al volop bezig met de voorbereiding van de fusie.
Reacties
Fracties in de Leerdamse gemeenteraad reageerden donderdag verontwaardigd op het nieuws. "Moet je herverdelen, omdat je te weinig bestuurskracht zou hebben, ga je daar lekker mee aan de slag, en nu zijn het juist de provincies die gebrek aan daadkracht tonen", klonk het in de wandelgangen.
CDA-fractieleidster Martine Visser liet in haar 'beschouwingen' bij de Perspectiefnota aan duidelijkheid niets te wensen over. "Waar heel veel werk om de herindeling tot een succes te maken plaats vindt in Vianen, Zederik en Leerdam, moet er een relatief eenvoudige keuze gemaakt worden door de IPC over de provincie. En nu dreigt juist dat te mislukken."
Minister
Volgens VVD'er André van der Leest heeft een fusie die van onderop wordt ingezet en is gebaseerd op vertrouwen de beste kans van slagen. "In een korte periode zijn we al erg ver gekomen in de onderlinge samenwerking, zowel de ambtelijke organisatie als ook de colleges en raden."
Hij verwacht dat minister Ronald Plasterk van Binnenlandse Zaken hiervoor zijn steun uitspreekt, inclusief de voorkeur voor de provinciekeuze. Desnoods zonder de Interprovinciale Commissie. Wat ons betreft wordt er gewoon een klap op die herindeling gegeven", aldus Van der Leest die de fusiedatum van 1 januari 2018 dan ook 'knalhard' overeind houdt.
André Bijl/Dick Aanen