Ambtenaren VHL vanaf 2018 onder één paraplu
vijfheerenlanden • Vooruitlopend op de herindeling in 2019 vormen de gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik vanaf 1 januari 2018 reeds één ambtelijke organisatie. De precieze vormgeving werd vorige week woensdag bekrachtigd door het Vijfheerenlandenberaad.
Alle huidige medewerkers van de drie gemeenten komen in dienst van een uitvoeringsorganisatie, een zogenaamde bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Formeel zijn er in deze constructie nog drie opdrachtgevers, maar de aansturing gebeurt door één directeur (vergelijkbaar met gemeentesecretaris). De drie gemeenten blijven bestaan en de bestuursorganen van de gemeenten houden hun eigen bevoegdheden. Wel gaan de drie colleges van B&W samen vergaderen. De beleidsvoorbereiding in de drie afzonderlijke gemeenten wordt getemporiseerd.
Tot 2018 worden geen nieuwe medewerkers in vaste dienst genomen. Wel worden de huidige tijdelijke contracten vanaf die datum zoveel mogelijk in vaste contracten omgezet. Voorlopig blijven de ambtenaren gewoon werken vanuit de drie huidige gemeentehuizen. De organisatie wordt zodanig ingericht dat zoveel mogelijk vanuit één Vijfheerenlandenbelang en bestuurlijke inzet kan worden geopereerd 'als ware het reeds één gemeente'.
Gesteggel
De fracties in het Vijfheerenlandenberaad waren in meerderheid tevreden met de gekozen constructie. Huib Zevenhuizen (VVD) benadrukte in zijn bijdrage dat de drie gemeenten het eigenlijk al vanaf 2014 eens zijn over een bestuurlijke fusie. Hij had zich dan ook gestoord aan het gesteggel tussen de provincies Zuid-Holland en Utrecht, waardoor de gewenste fusiedatum van 2018 met een jaar wordt verlengd. "Dat jaar uitstel mag er niet toe leiden dat we het rustiger aan gaan doen. Ons uitgangspunt is: aanpakken en doorgaan."
Joop van Montfoort (PvdA) ziet voordelen in een ambtelijke fusie, omdat het jaar voor de bestuurlijke fusiedatum kan worden gebruikt om de kinderziektes in de samenwerking eruit te halen. Maks van Middelkoop (CDA) benadrukte in zijn bijdrage dat de instemming van het Vijfheerenlandenberaad alleen nog maar een voorlopig karakter heeft. "Het gaat mij wat ver om het besluit nu al definitief te nemen, zonder dat we weten wat de rechtpositionele, bestuurlijk-juridische en fiscale consequenties zijn van zo'n BVO."