Raadsleden kritisch op extra 6,75 miljoen euro voor nieuwe scholen in Molenlanden
Nieuws
Molenlanden - Er zijn nog veel obstakels voordat het raadsvoorstel om 6,75 miljoen euro extra te besteden aan de nieuwbouw van basisscholen daadwerkelijk wordt doorgevoerd.
De gemeente Molenlanden wil de bouwnorm voor nieuwe schoolgebouwen met 15 procent verhogen. Het gaat dan om 6,75 miljoen euro. 3,8 miljoen daarvan komt voor rekening van de gemeente, de overige 2,95 miljoen betalen de scholen zelf. Volgens de gemeente is de huidige landelijke VNG-norm namelijk te laag om moderne, gezonde en duurzame scholen te realiseren.
De landelijke norm is gebaseerd op een sober, minimaal gebouw dat voldoet aan de wettelijke eisen, maar biedt onvoldoende ruimte voor voorzieningen zoals goede ventilatie, veel daglicht, energie neutrale installaties en flexibele ruimtes, aldus de gemeente. Zowel de gemeente als de schoolbesturen vinden die kwaliteit wél noodzakelijk om toekomstbestendig onderwijs te kunnen bieden.
Ruim een jaar geleden gaf de gemeenteraad al groen licht om 45 miljoen euro uit te trekken voor het project.
Veel vragen over het voorstel
Het raadsvoorstel werd besproken tijdens de commissievergadering Samenleving, Duurzaamheid & Bedrijfsvoering op donderdagavond 4 december. Raadsleden kampten met veel vragen.
Bijvoorbeeld: de kostenverhoging van 15 procent wordt opgedeeld in een gemeentelijke bijdrage van 8,5 procent en een bijdrage van 6,5 procent van de schoolbesturen. Waarop is die verdeling gebaseerd?
Wethouder Akkerman gaf verheldering. De gemeentelijke bijdrage dekt kwaliteitsverhogingen die essentieel zijn voor een goed schoolgebouw. En de bijdrage van het schoolbestuur heeft met name betrekking op keuzes die hen als eindgebruiker ten goede komen, zoals onderhoudsarme materialen of flexibiliteit in de inrichting passend bij hun onderwijsconcept.
(Nog) geen extra druk op begroting
De gemeentelijke bijdrage wordt gedekt uit de Reserve IHP, een bestaande bestemmingsreserve voor onderwijshuisvesting. Daardoor wordt de jaarlijkse exploitatiebegroting niet verder belast. Dat is in de ogen van het college verantwoord, aldus wethouder Akkerman.
Mocht dat in de praktijk toch niet mogelijk of haalbaar zijn, dan wordt er opnieuw naar de exploitatiebegroting gekeken. Dat is het waard volgens Akkerman. Hij zei: “Als je scholen gaat bouwen, doe het dan goed. En om het goed te doen hebben we die 3,8 miljoen euro extra hoe dan ook nodig.”
Risico op kwaliteitsverschillen
Als een schoolbestuur de 6,5 procent eigen bijdrage niet kan of wil leveren, vervalt ook de gemeentelijke bijdrage. Zo moet worden voorkomen dat de gemeente extra investeert zonder dat een bestuur meedoet. In die gevallen zal toch volgens de VNG-norm gebouwd worden.
Dat kan leiden tot verschillen in de kwaliteit van nieuwe schoolgebouwen. Ook daarover werden zorgen geuit door de raad. Toch verwacht de gemeente voldoende bereidheid bij schoolbesturen om het hogere kwaliteitsniveau na te streven.
Eén project valt nu nog binnen de oude norm
Bij de nieuwbouw van de Brede School in Groot-Ammers blijken de huidige plannen nog binnen de VNG-norm te passen. Hier is gekozen voor een sober en doelmatig ontwerp waarbij binnen de beschikbare normkosten is gezocht naar een optimale invulling van kwaliteit.
Dit betekent dat op onderdelen in het ontwerp concessies zijn gedaan. Zo is de stap van Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) naar Energie Neutrale Gebouwen (ENG) binnen het huidige budget niet haalbaar.
Tijdens de besluitvormende raad zullen de geuite zorgen, waaronder ook de late constatering dat de kwaliteitsnorm te laag is, nogmaals worden besproken.
Madelief Helmhout
Madelief Helmhout schrijft als journalist voor Het Kontakt-Vijfheerenlanden en Het Kontakt-Alblasserwaard
